Reglementările privind funcţionarea CES ar putea fi scoase din Legea dialogului social

Potrivit proiectului de lege privind organizarea şi funcţionarea Consiliului Economic şi Social (CES), această instituţie publică este de interes naţional, tripartită, autonomă, constituită în scopul realizării dialogului civic la nivel naţional dintre organizaţiile patronale, organizaţiile sindicale şi reprezentanţi ai societăţii civile organizate.

În prezent, organizarea şi funcţionarea CES este reglementată prin Legea nr. 62/2011, Legea dialogului social.

"Prin prezenta lege se propune reglementarea distinctă a organizării şi funcţionării Consiliului Economic şi Social, fiind abrogate prevederile corespunzătoare din Legea nr. 62/2011 - legea dialogului social", precizează iniţiatorii proiectului în nota de fundamentare ce însoţeşte documentul supus dezbaterii publice.

De asemenea, proiectul iniţiat de Ministerului Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale (MMFPS) prevede elaborarea unei proceduri pentru desemnarea reprezentanţilor societăţii civile în CES, aprobată prin ordin al ministrului Muncii.

Plenul CES ar urma să fie constituit din 45 de membri, incluzând preşedintele şi vicepreşedinţii, desemnarea membrilor urmând să fie făcută astfel: 15 membri numiţi de confederaţiile patronale reprezentative la nivel naţional, 15 membri numiţi de confederaţiile sindicale reprezentative la nivel naţional şi 15 membri reprezentând societatea civilă, numiţi prin decizie a premierului, la propunerea MMFPS, din cadrul structurilor cooperatiste, profesiunilor liberale, organizaţiilor pentru protecţia consumatorilor, comunităţii ştiinţifice şi academice, organizaţiilor de agricultori, organizaţiilor de pensionari, organizaţiilor comunităţilor locale, asociaţiilor care reprezintă familia şi persoanele cu dizabilităţi şi al altor organizaţii neguvernamentale cu activităţi în domeniile de competenţă ale CES.

"În acest sens, Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale va elabora o procedură de selecţie a reprezentanţilor societăţii civile aprobată prin ordin al ministrului muncii, familiei şi protecţiei sociale. Fiecare confederaţie sindicală şi patronală reprezentativă la nivel naţional are de drept câte un loc în Consiliul Economic şi Social. Repartizarea celorlalte locuri disponibile pentru fiecare parte se face prin consens, iar în caz de dezacord, prin vot", se arată în proiect.

Proiectul de act normativ mai stabileşte că CES va fi consultat obligatoriu de către iniţiatorii proiectelor de acte normative din domeniul său de competenţă.

Domeniile de competenţă ale CES sunt politicile economice, politicile financiare şi fiscale, relaţiile de muncă, protecţia socială şi politicile salariale, agricultura, dezvoltarea rurală şi protecţia mediului, protecţia consumatorului şi concurenţă loială, cooperaţia, profesiile liberale şi activităţile independente, drepturile şi libertăţile cetăţeneşti, administraţia publică şi ordinea publică, politicile în domeniul sănătăţii, dar şi educaţia, cercetarea şi cultura.

CES este organism consultativ pentru Parlamentul şi Guvernul României, având ca atribuţii avizarea actelor normative din domeniile de competenţă, elaborarea, la solicitarea Executivului, a Parlamentului sau din propria iniţiativă, de analize şi studii privind realităţile economice şi sociale, semnalarea apariţiei unor fenomene economice şi sociale care impun elaborarea unor noi acte normative şi urmărirea îndeplinirii obligaţiilor ce decurg din Convenţia nr. 144/1976 a Organizaţiei Internaţionale a Muncii privitoare la consultările tripartite destinate să promoveze aplicarea normelor internaţionale ale muncii.

Documentul mai stabileşte că CES va fi obligat să analizeze proiectele de acte normative primite şi să transmită avizul său în termen de maximum şapte zile lucrătoare de la primirea solicitării, în caz contrar iniţiatorul având dreptul să transmită proiectele de acte normative spre adoptare fără avizul CES, cu menţionarea acestei situaţii.

Mandatul plenului CES va fi de patru ani, iar mandatul membrilor plenului poate fi reînnoit.

"Consiliul Economic şi Social se consideră legal constituit la data validării a cel puţin 24 de membri, cu condiţia ca fiecare parte să fie reprezentată de cel puţin opt persoane. Până la data constituirii unui nou Consiliu Economic şi Social, consiliul anterior îşi continuă activitatea", prevede proiectul.

Plenul CES se va întruni săptămânal în sesiuni ordinare, dar şi în sesiuni extraordinare, la cererea biroului executiv ori a cel puţin unei treimi din numărul membrilor.

Dezbaterile în plen trebuie să se desfăşoare în prezenţa a cel puţin 24 de membri, cu condiţia ca fiecare parte să fie reprezentată de cel puţin opt persoane.

Biroul executiv al CES va fi alcătuit, dacă proiectul va fi adoptat în forma actuală, din preşedinte, trei vicepreşedinţi şi câte un membru din fiecare parte, funcţia de preşedinte urmând să fie asigurată prin rotaţie de fiecare parte, cu respectarea duratei fiecărui mandat.

De asemenea, în structura Consiliului vor fi organizate comisii de specialitate permanente sau temporare. Comisiile de specialitate permanente sunt: pentru dezvoltare economică, competitivitate şi mediu de afaceri, pentru incluziune socială şi protecţie socială, pentru relaţiile de muncă şi politică salarială, pentru agricultură, dezvoltare rurală şi protecţia mediului, pentru educaţie, formare profesională, sănătate şi cultură, pentru protecţia consumatorului şi concurenţă loială, petru cooperaţie, profesii liberale şi activităţi independente, pentru drepturi şi libertăţi cetăţeneşti şi pentru administraţie publică şi ordine publică.

Proiectul de lege mai prevede că CES va avea buget propriu, care face parte din bugetul de stat.

"Pentru activitatea desfăşurată, membrii CES primesc o indemnizaţie în cuantum de 20 la sută din cuantumul indemnizaţiei stabilite pentru preşedinte. Pentru activitatea desfăşurată, membrii comisiilor de specialitate permanente care nu au calitatea de membru al CES şi au dreptul la o indemnizaţie lunară în cuantum de până la 10 la sută din cuantumul indemnizaţiei stabilite pentru preşedinte", se mai arată în proiectul ce mai prevede că valoarea indemnizaţiilor va fi stabilită de plenul CES, cu încadrarea în sumele aprobate prin buget cu această destinaţie.

Proiectul de lege privind organizarea şi funcţionarea CES va fi în dezbatere publică până în 18 noiembrie.