România are la dispoziţie 6 luni, din iunie, pentru a aplica măsuri, după deficitul excesiv din 2008

"Comitetul Economic şi Financiar al Consiliului European va analiza rapoartele CE publicate astăzi (miercuri, n.r.). Apoi, CE trebuie să decidă dacă va confirma existenţa unui deficit excesiv iar în iunie, în baza unui raport al Comitetului Economic şi Financiar. Comisia va recomanda ECOFIN în primul rând să fie de acord cu evaluarea CE, iar în al doilea rând să aprobe un calendar de măsuri de pus în practică în ţările vizate de procedură", a declarat, miercuri, într-o conferinţă de presă, Mark English, purtător de cuvânt al Comisiei Europene.

Potrivit acestuia, statele au la dispoziţie, după decizia miniştrilor de finanţe din statele membre reuniţi la şedinţa ECOFIN, şase luni pentru implementarea măsurilor, iar la sfârşitul anului CE va face un nou raport de evaluare.

Conform procedurilor, depăşirea deficitului poate fi sancţionată cu amenzi în cazul statelor din zona euro sau îngheţarea fondurilor structurale pentru ţările din afara uniunii monetare. Oficialii CE au declarat însă, în mai multe rânduri, că statele cu deficit excesiv ar putea beneficia, în contextul crizei, de unele concesii, precum termene limită foarte extinse pentru remedierea indicatorului.

CE a declanşat, miercuri, procedura de deficit excesiv împotriva României, stabilind că deficitul bugetar din 2008, peste nivelul de 3% din PIB, nu poate fi considerat o depăşire excepţională şi nici temporară a pragului acceptat prin Pactul de Stabilitate.

"Având în vedere deficitele bugetare de mai mult de 3% din PIB raportate în 2008, Comisia Europeană a adoptat miercuri, în cadrul componentei corective a Pactului de stabilitate şi creştere, rapoarte pentru Lituania, Malta, Polonia şi România. Ținând seama de contextul economic şi de toţi ceilalţi factori relevanţi, s-a examinat dacă deficitul nu s-a îndepărtat prea mult de valoarea de referinţă şi dacă depăşirea a avut un caracter excepţional sau temporar. Comisia a ajuns la concluzia că în niciunul din cazuri nu a fost respectat criteriul deficitului din tratat", se arată într-un comunicat al instituţiei europene.

În cazul României, CE notează că deficitul public a ajuns la 5,4% din PIB în anul 2008, cifră care reflectă, în principal, derapări importante ale cheltuielilor curente, în special ale celor cu salariile din sectorul public şi cu prestaţiile sociale.

De asemenea, CE consideră că deficitul public din 2008 reflectă şi previziuni exagerat de optimiste privind veniturile şi, în mai mică măsură, o scădere bruscă a veniturilor colectate în ultimul trimestru al anului 2008, din cauza încetinirii economice.

"România a urmat o politică bugetară prociclică în perioada de creştere explozivă a cererii 2005-2008, deficitul global crescând de la 1,2% în 2005 la 5,4% din PIB în 2008, în pofida creşterii medii reale a PIB-ului de 6,5%. Această evoluţie reflectă în mare măsură slaba planificare şi execuţie bugetară", potrivit comunicatului CE.

Comisia menţionează că politica bugetară vizează, începând din 2009, corectarea importantelor dezechilibre interne şi externe, care au fost lăsate să ia amploare în economie.

"Aceasta face parte din programul economic adoptat în aprilie 2009 ca răspuns la asistența financiară acordată României de Uniunea Europeană, Fondul Monetar Internațional şi alte instituţii. Conform programului, în 2009 România va limita deficitul la 5,1% din PIB", se mai arată în comunicat.

Comisia estimează că, în cazul nemodificării politicilor, România va atinge un deficit bugetar de 5,6% din PIB în 2010, pe fondul unei încetiniri economice semnificative.

"Depăşirea valorii de referinţă nu poate fi considerată excepţională în sensul dispoziţiilor din tratat şi din Pactul de stabilitate şi creştere, cum nu poate fi considerată nici temporară. Acest lucru sugerează că nu se îndeplineşte criteriul privind deficitul din tratat", mai notează CE.

În luna februarie, CE a iniţiat proceduri de deficit excesiv pentru Franţa, Grecia, Irlanda, Letonia şi Spania.

"Numeroase state ale Uniunii Europene au în momentul de faţă deficite de peste 3%, în principal datorită recesiunii economice care atrage după sine scăderea veniturilor fiscale şi creşterea ajutoarelor de şomaj. Malta și Polonia au adoptat o serie de măsuri de stimulare a economiei conforme cu planul de redresare economică al UE. Aplicarea Pactului de stabilitate şi creştere cu flexibilitatea introdusă în 2005 este esenţială, la fel ca şi găsirea unei căi de ajustare pentru corectarea în timp util a deficitelor şi a datoriilor", a declarat în comunicat Joaquín Almunia, comisarul pentru afaceri economice şi monetare.

Potrivit Pactului de stabilitate şi creştere, Comisia are obligaţia de a întocmi un raport ori de câte ori deficitul unui stat membru depăşeşte valoarea de referinţă de 3% din PIB.

Procedura de deficit excesiv permite luarea în considerare a situaţiei economice atunci când se fac recomandări referitoare la ritmul corecţiilor.

Rapoartele sunt adresate Comitetului economic şi financiar, care formulează un aviz în termen de două săptămâni. Ținând seama de avizul Comitetului, Comisia trebuie să decidă dacă recomandă sau nu Consiliului existenţa uni deficit excesiv, precum şi termenul limită pentru corectarea acestuia.

Executivul UE a lansat deja procedura de deficit excesiv împotriva Franţei, Spaniei, Greciei, Irlandei şi Letoniei.

CE a fixat termene limită pentru anul 2012 de corectare a deficitului în cazul Franţei şi Spaniei, respectiv în 2013 pentru Irlanda, dar a indicat Greciei că trebuie să reducă deficitul bugetar sub 3% din PIB până la sfârşitul acestui an.

Comisia anticipează că 21 dintre cele 27 de state membre vor depăşi plafonul, din cauza crizei financiare şi recesiunii mondiale.