Statul dă 310 milioane de lei prin programul "Casa Verde"destinat în special sediilor de instituţii

În iarnă, statul se angaja să aloce, prin acest program, suma de 130 de milioane de euro, echivalent, la cursul zilei, cu aproape 546 de milioane de lei, ministrul Mediului anunţând, în 26 februarie, că suma iniţială va fi păstrată.

"Beneficiarii «Programului de înlocuire sau completare a sistemelor clasice de încălzire cu sisteme care utilizează energie solară, energie geotermală sau alte sisteme» (Programul «Casa Verde» - n.r.) sunt unităţile administrativ-teritoriale şi autorităţile centrale care pot depune proiecte de finanţare a sistemelor de încălzire destinate imobilelor din patrimoniu sau aflate în administrarea acestora, inclusiv pentru unităţile sanitare, instituţiile de învăţământ, aşezămintele sociale, culturale, şi pentru asociaţiile de proprietari cu personalitate juridică", se precizează în ghidul de finanţare al programului, publicat, miercuri, de Ministerul Mediului şi supus dezbaterii publice.

Conform documentului, în anul 2009 se vor organiza două sesiuni de depunere a proiectelor, primei dintre acesteia fiindu-i alocaţi 150 de milioane de lei, iar celei de-a doua, 160 de milioane de lei.

"Sesiunile vor fi stabilite prin Ordin al ministrului Ministerului Mediului şi vor fi publicate pe site-ul Administraţiei Fondului pentru Mediu. Sumele neutilizate într-o sesiune se reportează pentru următoarea", se mai arată în ghid.

Finanţarea de la AFM, în proporţie de 70 la sută din cheltuielile eligibile ale proiectului, va fi una nerambursabilă, fiind procent din cheltuielile eligibile ale proiectului. Banii vor fi daţi eşalonat pentru fiecare proiect, pe măsura realizării acestuia.

Beneficiarul trebuie să aibă contribuţia proprie pentru implementarea proiectului. În cazul asociaţiilor de proprietari, în cererea de finanţare se va menţiona contribuţia formată din cota aprobată de autoritatea locală sau centrală şi cota asociaţiei de proprietari.

Cheltuielile eligibile sunt cele prevăzute pentru realizarea investiţiei conform studiului de prefezabilitate (instalaţii, subansamble, construcţii aferente instalaţiilor), dar şi cheltuielile cu montajul sistemelor, cu probele acestora. TVA este şi ea eligibilă la finanţarea de către AFM, precum şi cheltuielile cu studiile, proiectele şi consultanţa, care să nu depăşească însă şase procente din totalul cheltuielilor eligibile calculate.

Criteriile în funcţie de care se vor acorda finanţările nerambursabile de la AFM sunt, în ordine: cota de cofinanţare, tipul sistemului de încălzire înlocuit, raportul cost-beneficiu al instalaţiei şi gradul de utilizare şi randamentul instalaţiei propuse, inclusiv gradul de radiaţii solare.

Aprobarea finanţării proiectelor depuse constă în analiza şsi evaluarea cererii de finanţare şi a documentaţiei depuse de către solicitant, în conformitate cu cerinţele punctuale enumerate în ghid. Apoi, o Comisie de analiză constituită din angajaţii AFM începe verificarea documentelor prezentate de solicitant, formulând propuneri legate de oportunitatea proiectului pe baza unei grile de evaluare.

Comisia de Avizare, constituită prin ordin al ministrului Mediului, aprobă sau respinge cererea de finanţare a solicitantului. Cei nemulţumiţi de respingere pot contesta decizia în termen de trei zile de la data afişării pe pagina de internet a AFM a proiectelor aprobate şi a celor respinse.

Odată aprobat, contractul-cadru pentru finanţare nerambursabilă în cadrul programului este valabil 12 luni de la intrarea lui în vigoare. AFM nu face plăţi în avans şi nici în baza unor facturi proforma, ci doar decontează sumele cheltuite iniţial.

"Responsabilitatea întocmirii documentaţiei de achiziţie, organizării şi derulării procedurii de achiziţie revine beneficiarului", se mai arată în document, care detaliază condiţiile pe care firmele trebuie să le îndeplinească pentru a deveni instalatori agreaţi de astfel de instalaţii.

Ministrul Mediului, Nicolae Nemirschi, anunţa, în 26 februarie, că Programul "Casa Verde" ar putea fi pus în aplicare de la sfârşitul lunii martie, arătând că structura acestuia a fost îmbunătăţită pentru a creşte eficienţa utilizării fondurilor publice, intenţia Executivului fiind atunci de a cheltui prin acest program 130 de milioane de euro.

Anterior, în 15 ianuarie, Nemirschi declara, într-o conferinţă de presă, că programul "Casa Verde" nu poate începe conform calendarului stabilit anterior de ministrul Attila Korodi, invocând în acest sens mai multe motive de amânare. Cu acea ocazie, Nemirschi a criticat modul în care programul a fost legiferat, spunând că regulamentul a fost făcut "în grabă şi cu iz de campanie electorală".

Ministrul nu a putut da la acel momanet detalii despre forma documentului, precizând doar că el va servi scopului de a cheltui "cu folos real" cele 130 de milioane de euro alocate pentru acest program. "Vom păstra suma, însă vom schimba destinaţia banilor şi cota de subvenţie. Acea cotă de subvenţie de 90 la sută pentru locuinţe personale era foarte generoasă în a crea probleme", declara Nemirschi.

El anunţa că beneficiarii vor fi, cu prioritate, instituţiile de stat şi sediile în care acestea funcţionează, dând ca exemplu spitalele, căminele de bătrâni, căminele studenţeşti şi alte clădiri cu funcţiuni sociale.

Şi asociaţiile de locatari vor fi printre beneficiari, anunţa ministrul, urmând să se stabilească, în acest sens, un mod de aplicare a programului în comun cu furnizorii de apă caldă pentru populaţie.

El susţinea că ţinta ministerului pe care îl conduce este ca programul să fie operaţional "de la sfârşitul lunii martie".

Nemirschi mai anunţa atunci că încearcă "să cupleze" programul-pilot "Casa Verde" cu proiectul Ministerului Dezvoltării Regionale şi Locuinţei legat de izolarea termică a blocurilor, susţinând că a avut deja discuţii în acest sens cu Vasile Blaga, titularul portofoliului Dezvoltării Regionale.