"În cazul în care nu se va adopta în regim de urgenţă proiectul de act normativ, se apreciază că circulaţia turistică în România va scădea cu circa 15-20% în cursul anului 2009, ca urmare a efectelor crizei financiare şi a scăderii bugetelor de călătorie, iar călătoriile şi vacanţele scurte, precum şi vacanţele în scop de tratament, se vor orienta cu precădere spre ţările vecine, în special Ungaria şi Bulgaria", se arată în nota de fundamentare.
Potrivit Ministerului Turismului, din cauza efectelor crizei economice, bugetele de călătorie vor scădea în acest an şi "este probabilă o creştere a preţurilor la biletele de avion", ceea ce va genera creşteri de preţuri în cazul călătoriilor pentru destinaţiile externe.
În actul normativ se mai arată că introducerea tichetelor de vacanţă este o măsură urgentă şi datorită faptului că o mare parte din vacanţele în pensiunile turistice şi unităţile hoteliere mici sunt nefiscalizate, iar sistemul tichetelor prevede ca orice plată către unităţile prestatoare se va face doar prin intermediul societăţilor bancare. Aceasta va impilca fiscalizarea unui "mare număr" de vacanţe care, în prezent, nu contribuie la bugetul de stat.
Potrvit sursei citate, un număr mare de unităţi hoteliere nu sunt autorizate de către Ministerul Turismului şi nu pot fi controlate din punct de vedere al fiscal şi al respectării standardelor de calitate.
"Tichetele de vacanţă pot fi acceptate numai de operatori economici autorizaţi, ceea ce îi va determina pe aceştia să îşi solicite autorizarea, pentru a intra în sistem", se mai arată în nota de fundamentare.
Tichetele de vacanţă, introduse de Guvern începând cu acest an, printr-o ordonanţă de urgenţă aprobată la jumătatea lunii februarie, pot fi acordate doar de către angajatorii care în anul fiscal anterior au obţinut profit.
Tichetele de vacanţă vor avea o valoare stabilită în limita a şase salarii minime brute pe economie. Câştigul minim pe economie este în prezent de 600 de lei.
Ele vor putea fi acordate de către angajatori în limita bugetului, pentru persoane încadrate cu contract individual de muncă. Tichetele vor fi acordate sub forma unui bon nominal, prin intermediul unităţilor emitente avizate de Ministerul Finanţelor, şi vor putea fi folosite doar de către persoanele ale căror nume sunt înscrise pe bilet.
Tichetele de vacanţă sunt bilete de valoare, cu valori nominale cuprinse între 10 şi 50 lei, integral suportate de către angajator, şi se pot folosi doar pentru achiziţionarea de pachete de servicii turistice în unităţile turistice avizate de Ministerul Turismului. Tichetele au termen de valabilitate de un an de la data emiterii, iar contravaloarea acestora nu se ia în calcul la stabilirea venitului salarial.