Eşec al negocierilor cu Thermonet pentru preluarea termoficării Sucevei

Preluarea serviciului de termoficare a Sucevei de către un operator privat rămâne doar la nivelul de intenţie. După luni de negociere, comisia desemnată să reprezinte interesele municipalităţii sucevene în stabilirea unor condiţii clare de preluare a acestui serviciu de către un alt operator a dat aviz negativ ofertei finale depuse de Thermonet. Raportul comisiei va fi discutat în şedinţa de joi a Consiliului Local Suceava, iar de aleşii locali îşi vor însuşi concluzia acestuia, licitaţia va fi anulată oficial.

Firma care s-a arătat interesată să preia serviciul de transport şi distribuţie a energiei termice are în acţionariat firma Adrem Invest, compania care a realizat noua centrală termică a Sucevei, pe biomasă, dar şi firma Elsaco, care domină piaţa locală de repartitoare de costuri, fiind una din firmele cu experienţă în modernizarea de puncte termice.

Chiar de la licitaţia organizată de Primăria Suceava a participat şi Termica, care asigură în prezent serviciul de termoficare, singura ofertă eligibilă a fost declarată cea a firmei Thermonet.

Negocierile cu Thermonet au început pe 11 august şi s-au încheiat recent, când firma a depus o ofertă finală, neacceptată însă de către comisia de licitaţie.

140 de lei, preţul final pentru transportul şi distribuţia energiei termice

În cele trei luni de negocieri purtate între reprezentanţii Primăriei Suceava şi cei ai Thermonet, principala componentă a contractului, adică tariful de transport şi distribuţie a energiei termice, a scăzut de la 156,87 lei, plus TVA, cât era în oferta depusă iniţial, până la 140 de lei, plus TVA. Asta în condiţiile în care comisia de licitaţie a cerut ca acest serviciu să fie prestat la valoarea stabilită în 2006 cu Termica, de 99,82 lei, plus TVA.

Pe de altă parte, de anul trecut, Termica solicită majorarea acelui tarif la 159 de lei, plus TVA, conform aprobării primite de la ANRSC. De altfel, solicitarea acestora (a patra) a şi fost discutată luna aceasta, într-o şedinţă extraordinară de Consiliu Local, în urma căreia aleşii locali au acceptat majorarea acestui tarif, dar la 140 de lei plus TVA.

Cu toate că Thermonet s-a arătat iniţial dispusă să preia doar 94 de salariaţi de la actuala societate de termoficare, în cele din urmă a acceptat condiţia impusă de Consiliul Local, să preia 157 de salariaţi.

Alte condiţii acceptate au fost de a plăti o redevenţă anuală de 0,54% din sumele încasate de concesionar pentru efectuarea serviciului şi de a face investiţii din fonduri proprii de peste 2,5 milioane de euro în sistemul de termoficare, alte 48 de milioane de euro urmând să fie atrase din alte surse de finanţare.

Menţinerea preţului gigacaloriei la populaţie şi garantarea subvenţiei – cauza „rupturii”

Cu toate că s-a ajuns la un numitor comun între cele două părţi pentru principalele probleme abordate, raportul final al negocierilor nu dă „undă verde” privatizării sistemului de termoficare.

Avizul negativ dat de comisia de licitaţie este justificat de membrii comisiei pe ideea că Thermonet nu a depus o fundamentare a structurii preţului final, precum nici o ofertă tehnică şi financiară finală, deşi cei de la Thermonet spun că asta nici nu mai era necesară, toate prevederile fiind deja în contract, iar pentru preţ a fost făcută o ofertă concretă.

O problemă mai spinoasă însă a fost solicitarea Thermonet ca timp de patru ani să fie menţinut preţul local al energiei termice consumate de populaţie la 185 de lei/gigacalorie (majorarea acestui tarif ar putea determina debranşarea altor consumatori, cauzând alte probleme de sistem), dar să li se garanteze şi plata subvenţiei datorate de municipalitate pentru energia termică consumată de suceveni (diferenţa dintre preţul final de producţie, transport şi distribuţie şi preţul de livrare către consumatori).

„Comisia de negociere atrage atenţia că negocierea condiţiilor contractuale privind garantarea plăţii subvenţiei şi garantarea plăţii acesteia de către delegatar, prin bilete la ordin, nu reprezintă obiectul procedurii, deoarece nu au fost cuprinse în documentaţia de atribuire”, este una din concluziile raportului care va fi supus aprobării aleşilor locali, în şedinţa ordinară de joi.

„Impunerea în cadrul negocierilor a unor condiţii care exced documentaţiei de atribuire, declarate nenegociabile, şi inserarea lor în forma finală a contractului propus de ofertant, precum şi neprezentarea ofertei tehnice şi financiare finale de către ofertant reprezintă motivele care stau la baza respingerii ofertei SC Thermonet SRL şi declararea procedurii încheiate, fără desemnarea unui câştigător”, este concluzia finală a raportului comisiei de negociere.

Rămâne de văzut ce decizie vor lua joi aleşii locali, pentru că, în funcţie de aceasta, trebuie făcută o nouă strategie pentru asigurarea serviciului de termoficare, inclusiv pentru această iarnă, Termica fiind delegată să presteze acest serviciu până la finalizarea licitaţiei.