Comisarul-şef Nelu Fediuc, cocoţat de instanţele de judecată pe o funcţie pe care nu a deţinut-o niciodată

Se poate aşa ceva? Răspunsul este: Da. O instanţă din România, de fapt două, printre care şi Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, a decis anularea unui ordin de eliberare dintr-o funcţie de conducere şi repunerea persoanei respective în toate drepturile de dinaintea emiterii acelui act administrativ. Până aici, nimic în  neregulă. Numai că decizia judecătorilor privind repunerea pe funcţia respectivă a fost pronunţată după ce instituţia trecuse printr-o reorganizare, iar postul respectiv nu mai exista în nomenclator. Nici o problemă, va fi repus într-o altă funcţie de conducere, ocupată între timp prin concurs de o altă persoană.

Ce nereguli i s-au imputat lui Fediuc

Totul a început în cursul anului 2010, când conducerea Inspectoratului General al Poliţiei de Frontieră (IGPF) din România a dispus constituirea unei comisii de anchetă pentru analizarea activităţii de la Sectorul Poliţiei de Frontieră (SPF) Siret. Perioada vizată a fost mai lungă, iar în acel interval la şefia SPF Siret s-au perindat comisarul-şef Doru Cucurizac, comisarul-şef Nelu Fediuc şi subcomisarul Ionuţ Cârdei. Comisia de anchetă a descoperit 16 nereguli în activitate, dintre care şase în perioada în care la conducere se afla comisarul-şef Nelu Fediuc.

Ca atare, ofiţerul a fost chemat în faţa Comisiei de Disciplină din cadrul IGPF, unde s-a constatat că două din cele şase nereguli se confirmă. Mai exact, Fediuc a fost găsit vinovat pentru faptul că a încălcat Regulamentul de Ordine Interioară al SPF Siret, constând în lipsa rezoluţiilor, a termenelor şi algoritmului de rezolvare a documentelor, respectiv nu a dispus efectuarea decât a două controale pe linia prevenirii actelor de corupţie, încălcând astfel fişa postului. 

Contestaţia şi instanţele de judecată

Pentru aceste nereguli, conducerea IGPF a dispus eliberarea comisarului-şef Nelu Fediuc din funcţia de şef al SPF Siret „într-o funcţie inferioară până la cel mult nivelul de bază al gradului deţinut”. În motivarea acestei decizii s-au reţinut următoarele: „gravitatea faptei, precum şi gradul de vinovăţie al poliţistului. Din evaluările întocmite de şefii nemijlociţi a rezultat că prin atitudinea şi comportamentul său, reclamantul a creat şi menţinut un climat de muncă nefavorabil în cadrul sectorului şi nu a tratat cu obiectivitate şi imparţialitate situaţiile apărute”.

Cum era de aşteptat, comisarul Nelu Fediuc a contestat această sancţiune. A câştigat atât la Curtea de Apel Suceava, cât şi la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie. Interesant este că ambele instanţe nu au pus în discuţie nici un moment faptele de care era acuzat Fediuc, ci o problemă procedurală. Mai exact, s-a constatat că decizia de sancţionare nu a fost emisă de cine trebuia, adică de Inspectoratul Judeţean al Poliţiei de Frontieră de la acea vreme, ci de Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră. Ca urmare a acestui viciu, instanţele au dispus repunerea în funcţie a lui Nelu Fediuc.

Reorganizarea instituţiei, trecută cu vederea de judecători

Circul începe abia acum, pentru că între timp la nivelul Poliţiei de Frontieră s-au petrecut o mulţime de schimbări. Astfel, Inspectoratul Judeţean al Poliţiei de Frontieră Suceava a dispărut ca structură în 2012. La acea vreme, IJPF Suceava şi IJPF Maramureş s-au unit şi s-au transformat în Inspectoratul Teritorial al Poliţiei de Frontieră Sighet. După această reorganizare, SPF Siret şi SPF Vicov s-au unit şi a rezultat SPF Rădăuţi. Pentru conducerea acestei noi structuri a fost organizat un concurs, în urma căruia comisarul Mihai Prelipcean a devenit şef.

În decembrie 2012, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie decide să-l pună pe comisarul-şef Nelu Fediuc şef al SPF Rădăuţi, instituţie care nu exista la vremea aplicării sancţiunii, în aprilie 2011.

Explicaţiile instanţei supreme sunt de-a dreptul puerile: „Chiar dacă ulterior a intervenit o modificare în structura organizatorică, iar Sectorul Poliţiei de Frontieră Siret s-a desfiinţat şi a fost creat Sectorul Poliţiei de Frontieră Rădăuţi, autoritatea pârâtă avea cunoştinţă despre existenţa litigiului, despre suspendarea dispoziţiei de sancţionare, astfel că se impune ca postul de şef al SPF Rădăuţi, creat ca urmare a desfiinţării SPF Siret, să nu fie scos la concurs până la soluţionarea litigiului prezent”.

Nu se ştie însă unde a fost uitat Sectorul Poliţiei de Frontieră Vicov, care face parte acum din SPF Rădăuţi, pentru că şi şeful acestei structuri ar putea, pe bună dreptate, să revendice noua funcţie de şef.

Este o situaţie cel puţin ciudată, la care instanţele de judecată au avut marele „merit” de a contribui din plin.

Oricum, ca urmare a deciziei Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, începând de la 1 februarie 2013, comisarul-şef Nelu Fediuc a fost uns şef al Sectorului Poliţiei de Frontieră Rădăuţi.